预防和处置群体性事件应急预案

为积极预防和妥善处置医院内突出的信访问题和群体性事件，提高处置能力，规范处置行为，正确处理群众反映的突出问题，维护群众合法权益和医院内部社会稳定，避免医院职工人身、财产受到损失，根据国家有关法律法规，结合医院实际，制定本预案。

一、组织机构与工作职责

组 长：院长

副组长：分管副院长

成 员：各科室、部门负责人

领导小组下设办公室，办公室设在综治办，由分管副院长兼任主任，综治办主任任副主任，负责群体事件预防和处置的协调工作。出现群体性事件发生苗头或群体性事件发生后，在组长、副组长的指挥领导下，根据事件性质和内容，迅速抽调力量，及时开展事件的处置工作。

工作职责：认真宣传和严格执行国家有关法律法规及卫生政策，紧密围绕管理制度开展工作，坚决贯彻落实涉及医院干部职工和社会群众切身利益的有关规定，避免因落实不力，执行不当而引发群体性事件；定期排查、及时化解医院内存在的信访突出问题和群体性事件苗头，早发现、早预防，把不稳定因素控制在萌芽状态；对在本部门本单位发生的群体性事件，应按照规定上报有关情况，并迅速派出负责人员进行面对面地劝解疏导工作；对上级领导要求限期解决的涉及群众利益的问题，要采取有效措施，指定专人负责，按时解决；承办上级有关部门和领导交办的各项工作。

二、群体性事件定义及范围

群体性事件是指由单位存在的各种矛盾纠纷引发的、众多人员参与的危害公共安全、扰乱社会秩序的事件。主要包含：

（一）群体性上访事件，未到指定的接待场所上访，严重影响医院正常工作秩序的；

（二）在医院门前挂横幅、打标语、散发传单、呼喊口号、静坐，拦截医用车辆，围堵、冲击医院的；

（三）非法占据、滞留医院，扰乱医院正常工作秩序的；

（四）纠缠、侮辱、围攻、威胁、殴打医务人员；打砸、损毁医院公用物品的；

（五）患有传染性疾病（如艾滋病、麻风病、乙型肝炎等）的群体性上访事件，或住宿安置有困难的；

（六）在上访活动中，精神病发作，失去行为能力或做出危害公共安全行为的；

（七）非法携带危险品、易燃易爆物品、管制器械及放射性物质进入医院办公和信访接待场所的；

（八）在医院门前或信访接待场所实施服毒、自残、自杀等行为的；

（九）其他以卫生信访为由严重扰乱社会公共秩序、危害公共安全行为的。

三、工作原则

（一）预防为主，防患未然。要坚持一切从病人利益出发，一切对病人负责的基础上制定和出台政策措施，从源头上防范涉及群众切身利益的群体性事件发生。要建立健全医患关系协调机制和卫生信访预警工作机制，做到早发现，早报告，早解决，及时消除诱发群体性事件的各种因素。

（二）属地管理，分级负责和谁主管、谁负责。遇到群体性事件原则上由发生地职能科室负责处置，引发事件的问题由院领导及上级部门负责解决。

（三）依法办事，按政策办事。坚持维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规、政策和卫生法律法规、政策妥善解决群众反映的问题，妥善处置群体性事件。医院要逐步提高对突出问题和群体性事件信息分析、处理以及预防和应对水平。

（四）说服疏导，防止激化。注意工作方法和策略，综合运用政策、法律、行政等手段和说服、协商、调解等方法处置群体性事件，做到耐心细心聆听，努力宣传卫生法规、政策，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化、事态扩大。

（五）及时、果断处置。对发生冲击医院、人员的暴力行为或者严重损害社会治安秩序，危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。必要时，请求公安部门采取强制措施维护医院内公共秩序和安全。

四、处置措施

（一）在遇到群体性事件时，各科室应及时按照工作原则，做到控制和解决，并及时向院领导和上级主管部门报告；

（二）特别重大的群体性事件发生后，应要求医院领导或卫生主管部门领导赶赴现场，客观、真实、及时地报告现场情况，传达有关领导指示和处置意见。

（三）医院发生重大群体性事件时，处置程序如下：

1.医院各科室应及时报告综治办，引导来访人员到达指定场所，并协助做好秩序维持工作。

2.综治办工作人员及时到场了解有关情况，必要时采取拍照、摄像等手段及时进行取证，并及时报告院领导或有关职能科室领导。

3.有关职能科室领导应及时赶赴现场处置事件，并根据情况必要时报告院领导。

4.有关职能科室应组织有关人员对群众的要求进行协商、调解或答复，凡能解决的，应立即解决；需进一步研究或向上级主管部门报告的，应给予解释，加以政策和法规宣传。

5.综治办及职能科室要热情接待来访人员，提供必要的生活方便。

6.对无理取闹者，应及时报告来访人员所在单位赶赴现场协助处置。对有违纪违法现象发生，应及时报告公安机关。

突发事件应急预案

为进一步做好安全稳定工作，提高对处置突发事件的应急能力，维护医院正常的就医秩序和医疗工作的开展，确保就医患者和医务人员的生命安全及医院设施设备等财产的安全，特制定本预案。

一、领导小组

组 长：院长

副组长：分管副院长

成 员：各科室、部门负责人

二、指挥系统构成及职责

（一）指挥部指挥员由院长担任。

1.其主要掌握现场情况，制定应急决策，确定疏散救援路线，根据现场情况需要，调整调集所有抢险、抢救、支援力量。

2.向参加行动的下级部署任务，并检查实施情况。

3.公安、武警等相关部门到达后，介绍现场有关具体情况。

4.组织医院专职的医务人员、保卫力量协同作战，根据需要组织人员参与辅助性行动。

5.组织人员做好现场的警戒、物资看护、维护现场秩序。

（二）指挥部副指挥由分管副院长担任。其主要协助指挥员工作，在指挥员离开事发现场的时候，履行指挥员职责。

（三）指挥部下设应急处突组、通讯联络组、宣传报道组、引导疏散组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组：

1.应急处突组：由综治办负责，在公安、武警部门未到达之前，恐怖分子继续伤人时应以武力进行制止，在事发现场建立警戒线，保护好现场，必要时带领应急民兵及警卫协助公安部门围困、抓捕暴恐分子。

2.通讯联络组：由党建办负责：掌握事发现场的详细情况，及时向指挥部和110指挥中心报告，并及时做好传达上级的指示，汇报现场情况，控制周边所有的有线、无线通讯器材的调配，确保事发现场信息畅通。

3.宣传报道组：由党政办负责与各部门、新闻单位人员一起，在指挥部的统一领导下，做好劝说、动员工作，鼓舞士气，及时收集事发现场信息和各种事迹，做好新闻宣传工作。

4.引导疏散组：由综治办负责，其主要职责：组织引导周边所有人员疏散至安全区域。

5.后勤保障组：由药品器械管理中心、后勤服务管理中心负责；其主要职责：听从指挥部下达的各项指示，为参加行动的所有小组提供所需物品、水、电等方面的支援保障，根据现场事发性质，必要时采取断电、水、气措施，全力配合各小组的工作。

6.医疗救护组：由医疗服务管理中心负责；其主要职责：负责抢救伤员，协助有关部门及时将伤员转移、抢救。

7.善后处理组：由医疗服务管理中心负责安抚受伤人员，并妥善安排受伤人员的住院、治疗等事项。

三、具体事项的处理办法

（一）暴力

1.如果在没有伤及人员的情况下，应该以宣传教育的方法为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2.如已伤及他人应当立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化，应以武力进行制止。

3.注意观察暴力行为组织者的一切行为特征，情况允许的话，应当立即实施擒获，不具备条件的情况下，也要想办法接近、控制，等待公安武警或其他队员的援助。

4.注意收集证据，保护证人。

（二）爆炸物品

1.如发现不明爆炸物，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，疏散人群集中到安全地带，并保护好相关人员，等待公安机关处置。

2.严禁人员进入，加强事故地点的保卫、巡逻工作，防止他人靠近。

3.报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。

（三）抢夺、抢劫、盗窃

1.如发现犯罪嫌疑人没有离开医院，立即报警并关闭所有进出通道，并在第一时间内向领导小组汇报，同时组织围捕工作。

2.如发现犯罪嫌疑人离开医院，立即向领导小组汇报，然后细致查看医院财物安全情况，做好统计。

3.如发现犯罪嫌疑人已伤人，立即向领导小组汇报，并及时采取救护措施。

4.如发现犯罪嫌疑人在可视范围内，应立即组织追捕、捉拿。

5.保护好现场、证人，在公安部门人员到来之前，严禁无关人员进出。

（四）纵火

1.立即启动消防应急预案，组织人员进行扑救，同时拨打110报警电话。

2.保护好现场，引导消防车进入火灾事发点。

3.如发现犯罪嫌疑人在现场，应立即组织围（方法如第3条）。

4.如犯罪嫌疑人在逃，并在可视范围内，应立即组织追捕、捉拿。

5.灭火后，应保护好现场统计损失。

（五）投毒

1.如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，如果是有毒气体、液体泄漏，应戴上防毒面具，采取相应的措施，如关闭阀门、开窗通风、隔离等办法。

2.如毒源正在蔓延，立即疏散人员到安全地带。

（六）破坏、损坏医疗设备

1.如正在实施破坏、损坏医疗设备行为，应立即进行劝阻、制止，并立即向领导小组汇报，在劝说无效的情况下，立即进行强制抓捕。

2.破坏事态继续扩大，抓捕遭到强烈反抗时，立即报警并关闭所有进出通道，实施围捕控制，等待公安武警或其他队员的援助。

四、认真落实“三防”工作，加强防护措施，确保各项工作的顺利开展实施，结合上面的应急预案，“三防”工作措施如下：

（一）人防

1.加强保卫队伍的建设，实行半军事化管理，加强体能训练，不断开展处置突发事件演练，提高实战对应能力和快速反应能力。

2.严格落实各项保卫制度，院区内实行24小时值班巡逻制，加大对人员较多，院内重点部位的巡查力度，并及时维持好现场秩序。

3.加强对外人员及可疑人员的盘查力度，详细查看相关证件，做好进出登记，必要时查看其携带物品。

4.加强对医疗设施设备的检查，发现问题及时上报维修，确保正常运转。

（二）物防

加强各种药剂、毒麻物品的管理，建立详细的进出库登记，标明使用单位、药量以及其领用人、使用人；加大对各种仪器的管理，安全操作，上岗人员必须持证上岗，确保安全规范。

（三）技防

1.加强监控设备的管理，及时检修发现问题及时上报处理，对老化的设备及时进行更换。

2.加强消防设备器材的管理，实施消防演练，确保关键时刻拉得出，用得上。

3.对院区内的重要部位安装红外线报警器，实施有效的布防、监控。

4.加强对医疗器材、设备的管理，及时检查各种仪表，是否达到规定的指数，确保合格率是否达到100%。

防震减灾应急预案

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强、破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大的威胁。为保证破坏性地震临震预报发布后，医院地震应急救助工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《新疆维吾尔自治区地震应急预案》《第三师卫健委地震应急预案》，结合医院实际，制定本预案。

一、指导思想与工作原则

（一）牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识，统一领导、分级管理。

（二）职责明确、规范有序。明确院内各相关部门的职责和权限，建立地震应急救助的规范性工作流程，落实岗位责任制，明确责任人及其职责、权限和义务。

（三）依靠科学、注重实效，成立地震应急救助工作领导小组；确定地震应急救助工作责任人，做到组织、人员、责任、任务、措施的具体落实。

二、组织机构与工作职责

（一）第三师总医院成立防震减灾领导小组，负责部署、指挥本院突发性地震事件的预防和处置工作。

组 长：院长

副组长：分管副院长

成 员：各科室、部门负责人

（二）在医院防震减灾工作领导小组以及医院防震减灾应急工作办公室领导下，建立健全事故应急救援队伍，组织实施演练。

（三）发生地震灾害时，组织患者以及科室成员安全有序疏散至楼外广场安全场地；随时报告灾害现场应急处理的进展情况或者请求予以必要的救援救护力量增援。

（四）抗震救灾应急处理工作结束后，对灾害的应急处理情况进行总结。

三、医疗救护

院前救护工作由医院统一协调组织，主要任务是负责院前就地抢救、安全转运工作；划定危害区域，封闭、隔离或者限制使用有关场所；消除危害源，排除可能引发次生、衍生事件的隐患等。负责院前及院内联络协调工作，转运至院内患者的医疗救治工作。

四、医院防震减灾应急工作办公室以及应急救护队成员保持联系24小时通讯通畅。

五、应急处置办法

（一）接到上级地震灾害事故警报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震预报期，全面组织各项抗震工作。各相关科室随时准备执行防震减灾任务。

（二）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在室内的所有人员安全撤离。如属上班时间的各科室人员按病号优先原则、先层低后层高顺序迅速从安全通道有秩序地撤出办公室到医院前院空地避震，如属就餐时间地在餐厅就餐的职工及就医人员按离出口由近及远原则撤离，即按座位自中间到两边、自后到前撤离到医院前院空地。

（三）迅速关闭、切断设备电源、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其他灾害。

（四）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将患者及相关人员转移安全地带。

（五）加强对本科室人员上下宣传教育，做好患者及家属的思想稳定工作，消除恐慌心理，稳定人心。

（六）迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报值班领导。

（七）在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥确保政令畅通和各项工作落实。

六、震后抢险救灾

发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部，组织实施医院破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导 下进行，开展震后抢险救灾工作。

（一）抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。

（二）指挥各科室、部门按职责全力开展抢险救灾工作。

（三）根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救。

（四）建立避难场所，妥善安置受伤人员。

（五）及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导。

（六）必要时请求援助。

七、安全防护及救援行动

应急疏散组：具体制定人员疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案；规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护人员安全的必要防护措施。

抢险救灾组：协调组织开展前期院内搜救工作；进行自救互救，抢救被埋压人员。出现重大灾情，请求上级地震灾害紧急救援队开展院内搜救救援行动。对震后破坏的供排水、电、院内路、基础设施进行抢排险，尽快恢复医院基础设施功能。协助公安、消防部队扑灭火灾和保护院内重点文档资料、重要设施 ，组织干部职工抢救被埋人员并协助有关部门进行抢险。

医疗救护组：开展院区疾病预防控制和水源监督、食品卫生监测工作。抢救被压埋人员，协调医药管理部门迅速提供所需药品、医疗器械。

安全保卫组：维持治安。加强治安管理和安全保卫工作综治办尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动，维护医院秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对医院公共财产、救济物品集散点、重点部位的警戒。

节假日及夜间工作应急预案

为及时处理医院休息日、节假日及夜间突发事件，保证医院休息日及夜间工作正常运行，根据医院实际制定本预案。

一、组织机构及职责

成立医院节假日、休息日及夜间突发事件处置领导小组，负责处置和协调节假日、休息日及夜间突发事件，下设四个协调小组，分别承担综合协调、医疗救治、医技检查、后勤保障等工作的实施。

（一）节假日休息日及夜间突发事件处置领导小组

组 长：院长

副组长：分管副院长

成 员：各科室、部门负责人

领导小组职责：负责处理医院节假日、休息日及夜间保卫、后勤和其他临时事宜，及时传达、处理上级指示和紧急通知，签收处理来文、来电，收发传真等，办理上班时间未办事宜。负责督促检查医院非工作时间临床、医技及后勤工作，负责医疗救护用车的调派，保证医院非工作时间正常医疗工作秩序。

（二）四个协调小组

1.综合协调组：综治办

2.医疗救治组：医疗服务管理中心、各临床科室

3.医技组：检验科、医学影像科、超声诊断科

4.后勤保障组：药品器械管理中心、后勤服务管理中心

二、保障措施

（一）一线值班人员必须坚守工作岗位，二线科主任、护士长必须保证24小时通讯畅通，接到指令，迅速到达指定现场。

（二）节假日、休息日及夜间如发生紧急、重大情况及突发性医疗事件，各科室应及时向医院总值班汇报，总值班及时报告院领导，同时根据不同情况启动相应的应急预案，组织人员集中力量解决临时发生的问题，并协调有关部门进行处置。

（三）各小组应在总值班和各小组组长的统一指挥下发挥各自的职能作用。

1.综合协调组：应急预案启动后，综合协调组成员根据总值班的要求迅速到达指定现场，负责协调、组织、督促各项应急工作落实，负责医院车辆调配。

2.医疗救治组：急诊科、内科、外科、妇产科、儿科等临床科室接到病人救治任务后，要迅速行动，及时做好病人抢救、诊治工作。

3.医技组：检验科、医学影像科、超声诊断科等医技科室值班人员要在岗在位，配合临床科室做好医疗救治任务。

4.后勤保障组：后勤服务管理中心保障院内水、电、气的供应，药品器械管理中心负责设备维修、秩序维持、药品供应及抢救物资的供应等。

（四）总值班人员及时跟踪和续报事态发展情况。

组织力量对报告事项调查核实，并及时进行编辑整理，保证信息的准确性。如有重大事件须经领导同意并签发后在2小时内报告师市卫健委，与社会治安有关的事件及时向派出所报告。

消防安全应急预案

为提高抵御火灾事故的应变能力，迅速有效地扑救初期火灾，减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国消防法》及公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，结合医院实际，做到一旦发生火灾能及时、正确、有序地处理，特制定本预案。疏散预案可用于意外火灾发生时的疏散，也可用于其他紧急状态下的疏散。

一、组织机构与职责

（一）医院成立消防应急领导小组

组 长：院长

副组长：分管副院长

成 员：各科室、部门负责人

消防应急领导小组下设办公室，办公室设在综治办，主任由分管副院长兼任，副主任由综治办主任兼任，成员为各科室负责人，负责日常工作。

办公室下设协调联络组、灭火组、医疗救护组、后勤保障组、医疗设备抢修组。

1.协调联络组：由党建办主任任组长，成员有党建办所有人员，负责事故处理的协调及通信联络工作。

2.灭火组：由综治办主任任组长，成员有综治办所有人员，各科义务消防队员。负责实施灭火和疏散工作。

3.医疗救护组：由医疗服务主任任组长，护理部主任任副组长，成员有医务科和护理部所有人员。任务是负责组织现场救护工作。

4.后勤保障组：由后勤服务中心主任任组长，成员有总务后勤所有人员。任务是负责水电抢修和物资保障工作。

5.医疗设备抢修组：由设备科科长任组长，成员有设备科所有成员，任务是负责医疗设备、高压容器的抢修工作。

（二）消防应急小组职责

1.负责员工消防安全知识的培训，监督全院内各区域的消防设施和安全，及时消除消防安全隐患。

2.在发生较大火灾公安消防队未到达前，组织力量开展火灾扑救、人员物资抢险和疏散等指挥工作。

3.研究、制定火灾扑救计划和人员、物资的抢险和疏散方案。

4.协调医疗、护理、后勤等部门，协调水电、通讯和生活供给等有关工作。

5向图木舒克市公安消防支队（119）及时通报火灾情况。

6.医院综治办负责火场周围的警戒任务，防止二次灾害的发生。

7.院总值班人员带班领导在节假日、晚班、夜班等特殊时间段代行医院消防应急领导小组组长职责；医院总值班代行消防应急领导小组办公室职责。

8.根据火情大小，请示院消防应急小组是否对非着火层的病员进行转移，并遵照执行。

（三）医院应急领导小组办公室职责

具体负责部门，接到火警后：

1.立即通知医院消防应急领导小组和院总值班人员。

2.立即与火灾楼层取得联系，根据火情指导楼层人员进行灭火与疏散。

3.组织院义务消防队员及时赶往现场，和已参加抢救的人员共同做好灭火、疏散、切断电源、关闭防火门及转移易燃易爆物品等工作。

4.发现火情立即上报119。

5.做好人员疏散时的通道畅通及秩序的维护工作。

二、灭火、疏散程序

（一）原则

早发现、早报警、早扑救，及时疏散人员，抢救物资，各方合作，迅速扑灭火灾。

（二）现场人员应做好四步骤灭火程序

各科室成立消防应急小组，科主任为第一责任人；成员由科室所有人员组成。依据本预案制定科室预案、分工明确、责任到人。

1.报警：医院所有任何人员任何时段发现火灾时，立即利用就近启动手动火灾报警器，并拨打电话，迅速向综治办报告（6296533），夜间、节假日报总值班领导；如火灾涉及范围较大，同时迅速向图木舒克市火灾报警中心119报警，报警时讲清单位、楼层、部门、起火部位、火势大小、燃烧物质和报警人姓名，并通知临近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人；并派人在医院门口接应和引导消防车进入火灾现场。

2.灭火或疏散：如果火势不大，用灭火器灭火；常日班，要求火灾初始阶段现场所有人员立即取灭火器或其他器物迅速灭火，火灾科室主任和其他医务人员立即打开消防栓或使用灭火器、护士长或办公护士立即关闭氧气、电闸；夜间、节假日由当班医生与病区家属或可行动患者共同打开消防栓或使用灭火器、当班护士关闭氧气、电闸，同时将火情上报应急领导小组办公室、医院总值班、院领导等，并呼叫附近人员共同参与灭火。如果火势过猛，及时拨打119，同时有序组织病人和其他人员撤离现场。

3.限制：关上门窗、分区防火门，防止火势蔓延。

4.救援：组织病人及其他来访者及时离开火灾现场；对于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式转移。

（三）救助人员灭火、具体疏散步骤

1.报警通报：消防应急办公室一旦接到火警，立即打电话到事发地点核实并同时派人前往现场勘查，明确火情及原因。当确认起火时，白天立即通知消防应急领导小组，夜间、节假日通知总值班，并立即通知119。向楼层通报，次序为：着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层，通报时先利用广播、内线电话来说明疏散路线，稳定病人情绪，防止出现混乱现象，然后发出警铃。闻讯或听到火灾事故广播通知后，下列人员必须立即到岗：各部门主管、库房保管员、水电维修人员。查清起火部位、存放物质的性质、各种电线、管道等走向及阀门开关。

2.灭火：

（1）确定火场情况，做到三查三看：一查火场是否有人被困，二查燃烧什么物质，三查从哪里到火场最近；一看火烟定风向、定火势、定性质，二看建筑定结构、定通路，三看环境定重点、定人力、定路线。

（2）在扑救中，参加人员必须自觉服从现场最高负责人的指挥，沉着、机智、正确使用灭火器材，做到先控制、后扑灭。

（3）抓住灭火有利时机，对存放精密仪器、昂贵物资的部位，应集中使用灭火器灭火，一举将火灾扑灭在初起阶段。

（4）对有些物品在燃烧中产生的有毒气体，扑救时应采取防毒措施，如使用氧气呼吸面罩，用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。

（3）疏散：积极抢救受火灾威胁的人员，是灭火工作的首要任务。当有人员受到火势威胁时，应根据救人任务的大小和现有的灭火力量，首先组织参战人员救人，同时部署一定力量扑救火灾，在力量不足的情况下，应将主要力量投入救人工作。

（四）疏散方法

1.火场疏散先从着火房间开始，再从着火层以上各层开始疏散救人；本着病人优先的原则，医院员工有责任引导病人向安全的地方疏散。

2.对着火层以下的人员，要做好安抚工作，不要让其惊慌、随处乱跑，要服从指挥；对于被火围困的人员，应通过广播，内线电话等通信工具，告知其自救办法，引导他们自救脱险。

3.疏散通道被烟雾所阻时，应用湿毛巾或口罩捂住口鼻，身体尽量贴近地面，匍匐前进，向消防楼梯转移，离开火场；对火灾中造成的受伤人员，抢救人员应采用担架、轮椅等形式，及时将伤员撤离出危险区域。

4.禁止使用电梯，防止突然停电造成人员被困在电梯里。疏散通道口必须设立哨位指明方向，保持通道畅通无阻；最大限度分散分流，避免大量人员涌向一个出口，因拥挤造成伤亡事故。

5.疏散与保护物资：对受火灾威胁的各种物资，是进行疏散还是就地保护，要根据火场的具体情况决定，其目标是尽量避免或减少财产的损失。在一般情况下，应先疏散和保护贵重的、有爆炸和有毒害危险的以及处于下风方向的物资。疏散出来的物资不得堵塞通路，应放置在免受烟、火、水等威胁的安全地点，并派人保护，防止丢失和损坏。

6.防排烟：启动送风排烟设备，使疏散楼梯间、通道走廊保持正压送风排烟、关闭防火卷帘门；现场人员开启疏散楼梯的自然通风窗、关闭防火门。

7.安全警戒：为保证扑救火灾与疏散工作有秩序地进行，必须对大楼内外采取安全警卫措施。安全警戒的部位，包括在大楼外围、大楼首层出入口、着火层分别设置警戒区，设置警卫人员。

（1）大楼外围警戒任务是清除路障，指挥一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持好大楼外围的秩序，迎接消防队，为消防队到场灭火创造有利条件。

（2）大楼首层出入口警戒任务是不准无关人员进入大楼，指导疏散人员离开大楼，看管好从着火楼层疏散下来的物资，保证消防梯为消防人员专用，引导消防员进入着火楼层，为消防队的灭火行动维持好秩序。

（3）着火层下一层的警戒任务是不准人员进入着火楼层，防止坏人趁火打劫、浑水摸鱼或乘机制造混乱，保护好消防装备器材，引导疏散人流向下一层有秩序地撤离。

8.通讯联络：为了保持大楼内外、着火层与消防控制中心、指挥员与前后方的联络，使指挥员的指挥意图、预定的灭火疏散应急方案顺利实施，院内电话要保持畅通，各值班室要设专人接电话，及时传话。通知邻近部门关上门窗、熟悉灭火计划和随时准备接收病人；指挥员与消防控制中心、着火层以上各层利用虚拟网保持联络；设立通讯人员，负责口语通讯联络，但必须由熟悉各部门位置、各部门负责人的人员担任。

9.后勤保障：后勤保障的内容是及时提供灭火器材和运输工具；保证水源供应不间断；保证灭火疏散过程中所需要的各种器材和物资的供应。

三、医院消防设施

报警系统、消火栓系统、喷淋系统、防排烟系统、消防广播系统、防火门、防火卷帘门、灭火器、应急疏散指示灯、消防应急水供应系统等。

四、灭火器的使用方法：

医院所用灭火器为ABC灭火器，使用方法：操作人员站在火源的上风头为宜，拔掉灭火器的保险栓，即手柄上的拉环，用枪头对准火源根部，用力按下手柄，压杆就使密封阀开启，灭火剂在氮气压力作用下，通过虹吸管由喷嘴射出，压住火势使其熄灭，使用时应垂直操作，不可放平或颠倒使用，当松开压把时，压杆在弹簧作用下，恢复原位，阀门关闭，便停止喷射。使用人员应将灭火器的端口从火源的底部逐渐浇灭，先浇严重区域或重要区域，应背对风向，避免引火烧身。

五、注意事项

（一）各部门要保持室内整洁，周围道路畅通，严禁在楼梯口和通道上堆积物品，各种杂物应及时清理干净。

（二）对区域内布置的消防器材和设备，应定期检查保养；禁止擅自动用消防器材和各种报警设备，违反者将从严处罚。

（三）严格执行禁烟制度。

（四）易燃易爆物品必须专库隔离存放，库房保持阴凉通风，温度超过35℃时必须采取降温措施。库房设明显禁火标志，电气设备应符合防爆要求。

（五）严格用火用电管理，动用明火，使用电热器具必须经过批准，在指定的范围内使用，未经审批，一律禁止使用。

（六）认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，实行“谁主管、谁负责”的原则。

失窃应急预案及程序

一、应急预案

（一）维持好病房秩序，对可疑人员进行询问。

（二）加强巡视，做好安全工作，随手关门，经常检查门窗。

（三）介绍住院须知时向患者介绍安全知识，保管好贵重物品及现金。

（四）一旦发生失窃，做好现场保护工作。

（五）通知综治办或者总值班，协助公安做好侦破工作。

二、程序

对可疑人员进行询问 → 做好安全工作 → 向患者介绍安全知识 → 保管好贵重物品及现金 → 发生失窃 → 做好现场保护工作 → 通知综治办或者总值班 → 协助公安做好侦破工作。